在科學(xué)家座談會上的講話 （2020年9月11日） 習(xí)近平

今天，我們召開科學(xué)家座談會，聽聽大家對“十四五”時期以及更長一個時期推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加快科技創(chuàng)新步伐的意見和建議。出席今天座談會的科學(xué)家和科技工作者，分別來自科研院所、高等院校和企業(yè)，涉及基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究，還有在華工作的外國科學(xué)家。

剛才，大家結(jié)合各自研究領(lǐng)域，就深化科技體制改革、推動科技創(chuàng)新和發(fā)展等問題，提出了許多有價值的意見和建議。請有關(guān)方面認(rèn)真研究吸收。下面，結(jié)合大家的發(fā)言，我談幾點意見。

一、充分認(rèn)識加快科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義

黨的十八大以來，我們高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段，科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。在這次抗擊新冠肺炎疫情過程中，廣大科技工作者在治療、疫苗研發(fā)、防控等多個重要領(lǐng)域開展科研攻關(guān)，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐、作出了重大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我向廣大科技工作者表示衷心的感謝！

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國“十四五”時期以及更長時期的發(fā)展對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。一是加快科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的需要。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，都需要強(qiáng)大科技支撐。二是加快科技創(chuàng)新是實現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要。當(dāng)前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，為滿足人民對美好生活的向往，必須推出更多涉及民生的科技創(chuàng)新成果。三是加快科技創(chuàng)新是構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。推動國內(nèi)大循環(huán)，必須堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，提高供給體系質(zhì)量和水平，以新供給創(chuàng)造新需求，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，也需要科技實力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。四是加快科技創(chuàng)新是順利開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的需要。從最初提出“四個現(xiàn)代化”到現(xiàn)在提出全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化從來都是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

現(xiàn)在，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個第一動力。同時，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護(hù)主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創(chuàng)新路子，特別是要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍。

二、加快解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的一些關(guān)鍵問題

我國擁有數(shù)量眾多的科技工作者、規(guī)模龐大的研發(fā)投入，初步具備了在一些領(lǐng)域同國際先進(jìn)水平同臺競技的條件，關(guān)鍵是要改善科技創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，給廣大科學(xué)家和科技工作者搭建施展才華的舞臺，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

第一，堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向?？蒲羞x題是科技工作首先需要解決的問題。我多次講，研究方向的選擇要堅持需求導(dǎo)向，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)，真正解決實際問題。恩格斯說：“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)?！?/p>

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、民生改善、國防建設(shè)面臨許多需要解決的現(xiàn)實問題。比如，農(nóng)業(yè)方面，很多種子大量依賴國外，農(nóng)產(chǎn)品種植和加工技術(shù)相對落后，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染、耕地重金屬污染嚴(yán)重。工業(yè)方面，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，部分關(guān)鍵元器件、零部件、原材料依賴進(jìn)口。能源資源方面，石油對外依存度達(dá)到70%以上，油氣勘探開發(fā)、新能源技術(shù)發(fā)展不足；水資源空間分布失衡，帶來不少問題。社會方面，我國人口老齡化程度不斷加深，人民對健康生活的要求不斷提升，生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域科技發(fā)展滯后問題日益凸顯。對能夠快速突破、及時解決問題的技術(shù)，要抓緊推進(jìn)；對屬于戰(zhàn)略性、需要久久為功的技術(shù)，要提前部署。

第二，整合優(yōu)化科技資源配置。對科技創(chuàng)新來說，科技資源優(yōu)化配置至關(guān)重要。“兩彈一星”成功，有賴于一批領(lǐng)軍人才，也有賴于我國強(qiáng)有力的組織系統(tǒng)。我們有大批科學(xué)家、院士，有世界級規(guī)模的科研人員和工程師隊伍，要狠抓創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)行優(yōu)化組合，克服分散、低效、重復(fù)的弊端。要有一批帥才型科學(xué)家，發(fā)揮有效整合科研資源作用。要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用，推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。要發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，優(yōu)化配置優(yōu)勢資源，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。要組建一批國家實驗室，對現(xiàn)有國家重點實驗室進(jìn)行重組，形成我國實驗室體系。要發(fā)揮高校在科研中的重要作用，調(diào)動各類科研院所的積極性，發(fā)揮人才濟(jì)濟(jì)、組織有序的優(yōu)勢，形成戰(zhàn)略力量。

第三，持之以恒加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的源頭。我國基礎(chǔ)研究雖然取得顯著進(jìn)步，但同國際先進(jìn)水平的差距還是明顯的。我國面臨的很多“卡脖子”技術(shù)問題，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚?；A(chǔ)研究一方面要遵循科學(xué)發(fā)現(xiàn)自身規(guī)律，以探索世界奧秘的好奇心來驅(qū)動，鼓勵自由探索和充分的交流辯論；另一方面要通過重大科技問題帶動，在重大應(yīng)用研究中抽象出理論問題，進(jìn)而探索科學(xué)規(guī)律，使基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互促進(jìn)。要明確我國基礎(chǔ)研究領(lǐng)域方向和發(fā)展目標(biāo)，久久為功，持續(xù)不斷堅持下去。要加大基礎(chǔ)研究投入，首先是國家財政要加大投入力度，同時要引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以適當(dāng)形式加大支持，鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入，擴(kuò)大資金來源，形成持續(xù)穩(wěn)定投入機(jī)制。對開展基礎(chǔ)研究有成效的科研單位和企業(yè)，要在財政、金融、稅收等方面給予必要政策支持。要創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)，建立健全科學(xué)評價體系、激勵機(jī)制，鼓勵廣大科研人員解放思想、大膽創(chuàng)新，讓科學(xué)家潛心搞研究。要辦好一流學(xué)術(shù)期刊和各類學(xué)術(shù)平臺，加強(qiáng)國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流。

第四，加強(qiáng)創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)。人才是第一資源。國家科技創(chuàng)新力的根本源泉在于人。十年樹木，百年樹人。要把教育擺在更加重要位置，全面提高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，鼓勵具備條件的高校積極設(shè)置基礎(chǔ)研究、交叉學(xué)科相關(guān)學(xué)科專業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科本科生培養(yǎng)，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式。要加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)，在數(shù)理化生等學(xué)科建設(shè)一批基地，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生投身基礎(chǔ)研究。要加強(qiáng)高?；A(chǔ)研究，布局建設(shè)前沿科學(xué)中心，發(fā)展新型研究型大學(xué)。要尊重人才成長規(guī)律和科研活動自身規(guī)律，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊。要高度重視青年科技人才成長，使他們成為科技創(chuàng)新主力軍。要面向世界匯聚一流人才，吸引海外高端人才，為海外科學(xué)家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境條件。

第五，依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力。我國科技隊伍蘊(yùn)藏著巨大創(chuàng)新潛能，關(guān)鍵是要通過深化科技體制改革把這種潛能有效釋放出來。轉(zhuǎn)變政府職能是科技改革的重要任務(wù)。我們很多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈都需要科技解決方案，能夠提供這種解決方案的只能是奮戰(zhàn)在一線的千千萬萬科技工作者和市場主體，政府要做的是為他們創(chuàng)造良好環(huán)境、提供基礎(chǔ)條件，發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。要加快科技管理職能轉(zhuǎn)變，把更多精力從分錢、分物、定項目轉(zhuǎn)到定戰(zhàn)略、定方針、定政策和創(chuàng)造環(huán)境、搞好服務(wù)上來。要加快推進(jìn)科研院所改革，賦予高校、科研機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)，給予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)，堅決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”。要整合財政科研投入體制，改變部門分割、小而散的狀態(tài)。對大家提出的加強(qiáng)科技力量統(tǒng)籌問題，我們將通盤研究考慮。

第六，加強(qiáng)國際科技合作。國際科技合作是大趨勢。我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力。越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略。一方面，要堅持把自己的事情辦好，持續(xù)提升科技自主創(chuàng)新能力，在一些優(yōu)勢領(lǐng)域打造“長板”，夯實國際合作基礎(chǔ)。另一方面，要以更加開放的思維和舉措推進(jìn)國際科技交流合作。在當(dāng)前形勢下，要務(wù)實推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域國際科技合作，開展藥物、疫苗、檢測等領(lǐng)域的研究合作。要聚焦氣候變化、人類健康等共性問題，加強(qiáng)同各國科研人員的聯(lián)合研發(fā)。要逐步放開在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職，使我國成為全球科技開放合作的廣闊舞臺。

三、大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神

科學(xué)成就離不開精神支撐。科學(xué)家精神是科技工作者在長期科學(xué)實踐中積累的寶貴精神財富。新中國成立以來，廣大科技工作者在祖國大地上樹立起一座座科技創(chuàng)新的豐碑，也鑄就了獨特的精神氣質(zhì)。去年5月，黨中央專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，要求大力弘揚(yáng)胸懷祖國、服務(wù)人民的愛國精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎掖后學(xué)的育人精神。廣大科技工作者要肩負(fù)起歷史賦予的科技創(chuàng)新重任。這里，我重點強(qiáng)調(diào)一下愛國精神和創(chuàng)新精神。

科學(xué)無國界，科學(xué)家有祖國。我國科技事業(yè)取得的歷史性成就，是一代又一代矢志報國的科學(xué)家前赴后繼、接續(xù)奮斗的結(jié)果。從李四光、錢學(xué)森、錢三強(qiáng)、鄧稼先等一大批老一輩科學(xué)家，到陳景潤、黃大年、南仁東等一大批新中國成立后成長起來的杰出科學(xué)家，都是愛國科學(xué)家的典范。希望廣大科技工作者不忘初心、牢記使命，秉持國家利益和人民利益至上，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，弘揚(yáng)“兩彈一星”精神，主動肩負(fù)起歷史重任，把自己的科學(xué)追求融入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大事業(yè)中去。

科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新要有創(chuàng)造性思辨的能力、嚴(yán)格求證的方法，不迷信學(xué)術(shù)權(quán)威，不盲從既有學(xué)說，敢于大膽質(zhì)疑，認(rèn)真實證，不斷試驗。原創(chuàng)一般來自假設(shè)和猜想，是一個不斷觀察、思考、假設(shè)、實驗、求證、歸納的復(fù)雜過程，而不是簡單的歸納。假設(shè)和猜想的創(chuàng)新性至關(guān)重要。愛因斯坦說過：“提出一個問題往往比解決一個問題更重要?！比绻x不準(zhǔn)，即使花費很大精力，也很難做出成果。廣大科技工作者要樹立敢于創(chuàng)造的雄心壯志，敢于提出新理論、開辟新領(lǐng)域、探索新路徑，在獨創(chuàng)獨有上下功夫。要多出高水平的原創(chuàng)成果，為不斷豐富和發(fā)展科學(xué)體系作出貢獻(xiàn)?？茖W(xué)研究特別是基礎(chǔ)研究的出發(fā)點往往是科學(xué)家探究自然奧秘的好奇心。從實踐看，凡是取得突出成就的科學(xué)家都是憑借執(zhí)著的好奇心、事業(yè)心，終身探索成就事業(yè)的。有研究表明，科學(xué)家的優(yōu)勢不僅靠智力，更主要的是專注和勤奮，經(jīng)過長期探索而在某個領(lǐng)域形成優(yōu)勢。要鼓勵科技工作者專注于自己的科研事業(yè)，勤奮鉆研，不慕虛榮，不計名利。要廣泛宣傳科技工作者勇于探索、獻(xiàn)身科學(xué)的生動事跡。好奇心是人的天性，對科學(xué)興趣的引導(dǎo)和培養(yǎng)要從娃娃抓起，使他們更多了解科學(xué)知識，掌握科學(xué)方法，形成一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體。

各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的決策部署，落實好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，遵循科學(xué)發(fā)展規(guī)律，推動科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對新科學(xué)知識的學(xué)習(xí)，關(guān)注全球科技發(fā)展趨勢。

馬克思講過：“在科學(xué)上沒有平坦的大道，只有不畏勞苦沿著陡峭山路攀登的人，才有希望達(dá)到光輝的頂點。”我相信，我國廣大科學(xué)家和科技工作者有信心、有意志、有能力登上科學(xué)高峰，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、為推動構(gòu)建人類命運共同體作出應(yīng)有貢獻(xiàn)！